Appels à Projets Urbains Innovants (APUI)

Dans un contexte de multiplication récente des APUI en Ile-de-France, en région et à l’international, ce programme interroge les effets des APUI comme Réinventer Paris ou Inventons la Métropole du Grand Paris (IMGP), tant dans les façons de faire que sur le devenir des sites en projet.

La Chaire analyse ainsi les articulations entre ces nouveaux modes de consultation, les outils de l’action urbaine, les métiers et les modèles économiques des projets pour comprendre les transformations induites par les APUI sur les processus et le paysage de l’aménagement dans le Grand Paris,  et au-delà.

Explorer les dynamiques, les processus et les effets des montages d’Appels à Projets Urbains Innovants (APUI) dans le Grand Paris

Sous la direction de Taoufik Souami, plusieurs dispositifs de travail ont été mobilisés entre 2017 et 2021  :

• des travaux pédagogiques avec des étudiant.e.s de l’École d’Urbanisme de Paris (ateliers, mémoires, stages) ;
• des journées de formation professionnelle, fondées sur un retour d’expérience collective entre membres/partenaires de la Chaire et chercheurs :
  • en juin 2018 sur les apports et mises en perspective des APUI, du point de vue des acteurs participant à l’organisation de ces consultations ;
  • en octobre 2019, sur l’intégration des innovations programmatiques relatives aux usages dans les APUI, du point de vue des acteurs répondant à ces consultations (plus de détails ici)
    
  • en juin 2020, une première séance de séminaire acteurs-chercheurs avec les opérateurs de la Chaire a permis de questionner les problèmes et questions juridiques que posent les « usages » dans les APUI. L’objectif de cette séance exploratoire était de recenser les questions juridiques posées par l’APUI au regard de cette problématique, et de dégager des questions communes à traiter.
• un postdoctorant recruté en 2019-2020 à la Chaire (Pedro Gomes), encadré par Hélène Dang Vu, a mené une recherche sur les implications, en matière d’expertises sur les usages, de l’émergence de « nouveaux entrants » dans le champ de l’urbanisme opérationnel et de la reconfiguration des processus de production urbaine dans le cadre des APUI ;

Les résultats de ces différents travaux sont disponibles sous les formes suivantes :

• une série de publications par des chercheurs et des professionnels observateurs des APUI, dont :

• • Un texte de François Meunier (Cofondateur et gérant de la société Attitudes Urbaines), intitulé « Éclairer les processus de définition des programmes – et des innovations programmatiques – dans les Appels à Projets Urbains 
    Innovants» , issu de son intervention lors de la journée d’octobre 2019
  • une monographie de recherche (en anglais) publiée dans une revue anglophone de référence (Progress in Planning) qui analyse la généalogie de la consultation IMGP et ses implications pour les pratiques des acteurs, notamment des promoteurs immobiliers :
    Pérès Yoann, Gomes, Pedro. 2021. «  Introducing real estate led start-up urbanism: an account from Greater Paris », Progress in Planning https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0305900621001173?via%3Dihub

  • L’article : Hélène Dang Vu, Pedro Gomes, « Des professionnels qui s’agitent dans l’effervescence du Grand Paris », Les Cahiers de la recherche architecturale urbaine et paysagère., novembre 2021 [ accessible en ligne]

• Le chapitre « RESEAUX » du webdocumentaire « Qui aménage le Grand Paris ? », élaboré entre 2020-21. Sous la forme de vidéos courtes conçues par les chercheurs, ce volet présente les réseaux d’acteurs, représentés sous formes de graphes (sociogrammes) présentant les relations entre les lauréats des projets « Inventons la métropole du Grand Paris » 1.
• Une série de trois synthèses (6 pages)
  • « La culture de la maîtrise en aménagement au risque de la programmation innovante » (Taoufik  Souami, septembre 2022)
  • « La construction des innovations programmatiques entre promoteurs immobiliers et acteurs publics » (Pedro  Gomes, juillet 2021)
  • « Les porteurs des innovations programmatiques, des intermittents des projets » (Pedro Gomes, juillet 2021).

Interroger la diffusion de l’ « esprit APUI » au-delà du Grand Paris

Depuis l’automne 2021, sous la direction d’Hélène Dang Vu (Ecole d’Urbanisme de Paris), le programme APUI de la chaire se focalise sur la diffusion du dispositif à l’international.  Ce qui semblait extraordinaire et spécifique avec IMGP1 cinq ans auparavant s’est en partie généralisé de deux façons : d’une part, par la multiplication des APUI, en France comme à l’international[1] ; d’autre part, par la diffusion dans la fabrique urbaine ordinaire de modalités opérationnelles : groupements intégrés, macro-lot, ancrage des exploitants dès la conception… Le programme propose donc de décaler le regard sur ces spécificités en questionnant la diffusion de cet outil (ou cet « esprit APUI ») à l’international et plus globalement dans la fabrique urbaine ordinaire.

[1] En France : « Imagine Angers », « Dessine-moi Toulouse », « Gren’ de Projet » à Grenoble, …et notamment les Reinventing cities.

• En 2022, à l’occasion d’une recherche engagée par Hélène Dang Vu à l’Ecole française de Rome (EFR) sur le concours international d’urbanisme « ReinventTIAMO Roma », la Chaire et l’Ecole française de Rome ont co-organisé du 5 au 7 juillet 2022 à Rome un séminaire sur la diffusion internationale des APUI et les modalités d’applications locales, à partir de cas français et italiens (Rome, Milan) inscrits dans Reinventing Cities.

Consulter le programme du séminaire international à Rome (2022)

Le format workshop (intensif & collaboratif) a permis à la douzaine de chercheurs et chercheuses français et italiens d’interviewer collectivement 6 acteurs italiens impliqués dans ReinventTIAMO Roma.

Ces premiers échanges très riches ont permis d’esquisser des premières pistes sur :

• les modalités de circulation, de diffusion et de transformation de l’outil « réinventer » dans les différents contextes,
• les formes d’innovation et d’« écologisation » de la fabrique urbaine dans ces projets.

• Le 15 septembre 2022, lors d’un séminaire acteurs-chercheurs organisé chez Sadev94, ces pistes ont été discutées avec les opérateurs membres et partenaires de la Chaire (EPFIF, SADEV94, Sogeprom, Banque des Territoires) et avec la Métropole du Grand Paris, qui ont livré leurs propres retours d’expérience et analyses.

Consulter le compte-rendu du séminaire du 15 septembre 2022 « circulation et diffusion des APUI : un modèle parisien a l’export ? »

• Fin 2022 et en 2023, le groupe de travail franco-italien poursuivra ses recherches, notamment avec des communications lors de congrès scientifiques en Italie.